Внешние трудовые мигранты в социальной структуре дальневосточного региона

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1 Миграционные процессы: сущность, виды, регулирование 11
1.1 Миграция как социальное явление и ее виды 11
1.2 Внешняя трудовая ми фация 31
1.3 Государственное регулирование внешней трудовой мифации 49
Глава 2 Миграционная ситуация на Дальнем Востоке 63
2.1 Исторические предпосылки мифации на Дальнем Востоке 63
2.2 Особенности заселения советского Дальнего Востока 100
2.3 Миграция на Дальнем Востоке России: современный период 109 Глава 3 Проблемы адаптации трудовых мигрантов на Дальнем Вое- 119
токе
3.1 Адаптация трудовых мифантов к новым условиям 119 жизнедеятельности (Адаптация трудовых мифантов: виды, стадии, особенности)
3.2 Стратегии адаптационного поведения трудовых мифантов из 141
Китая
Заключение 164
Список использованных источников 169
Приложения 181
ВВЕДЕНИЕ
з
В конце XX века Россия, как и подавляющее большинство стран мира, стала участником международного трудового обмена. С проблемой внешней трудовой миграции, так или иначе, столкнулись все регионы России, но наиболее остро она стоит в приграничных регионах страны и, в первую очередь на ее восточной окраине - Дальнем Востоке.
Дальний Восток России — это регион, обладающий в силу своего географического положения особыми производственными и социальными условиями, энергетическими, экономическими, экологическими и медикофизиологическими параметрами, определяющими особенности воспроизводства населения и трудовых ресурсов. Дальний Восток России традиционно относится к категории заселяемых территорий страны. Важную роль в увеличении численности населения этого отдаленного и малолюдного региона на протяжении всей истории его хозяйственного освоения играла миграция населения.
Снижение рождаемости, увеличение смертности, низкая средняя продолжительность жизни, а также миграционный отток населения со всех территорий Дальнего Востока, начавшийся в начале 90-х годов XX века, привели к значительному сокращению численности и изменениям возрастной структуры населения на всех территориях Дальневосточного региона в сторону его старения и, как следствие, сокращению численности трудоспособного населения.
В результате российский Дальний Восток, как и в конце XIX начале XX веков, оказался перед проблемой, суть которой можно сформулировать следующим образом: полноценное, органичное развитие этого региона в составе России невозможно без привлечения рабочей силы из других регионов страны и зарубежных стран. Поскольку для населения других регионов России Дальний Восток в последнее время в силу разных причин потерял свою привлекательность, то основными поставщиками трудовых ресурсов для него стали его ближайшие соседи - страны АТР и, в первую очередь, Китай.
18
ных регионов, так и в масштабе страны. Отличительной чертой данной функции является ее межрегиональный характер, так как перераспределение происходит при наличии взаимодействия хотя бы двух территориальных образований.
Селективная функция миграции выражается в неравномерном участии в территориальном движении различных социально-демографических и профессионально-квалификационных групп, что способствует изменению качественного состава рабочей силы и всего населения различных регионов. Как показывает практика, мужчины обладают более высокой мобильностью, чем женщины, лица в трудоспособном возрасте по сравнению с лицами в нетрудоспособном возрасте.
Несмотря на то, что перечисленные функции миграции тесно связаны между собой, так как оказывают прямое воздействие на сложные социально-экономические, демографические, политические процессы, они обладают определенной самостоятельностью. Так, например, территориальное перераспределение рабочей силы всегда взаимосвязано с количественными параметрами мигрантов, в то время как качественные параметры в районах оттока или притока населения могут оставаться без изменения.
Желание человека сменить место жительства или сферу приложения своего труда не является каким-то внутренним его свойством. Под кажущейся беспорядочностью территориальных перемещений обнаруживается механизм действия различных законов, в первую очередь экономических, вызывающих подвижность населения. Как известно, потребности человека безграничны. Стоит ему удовлетворить одну из них, как тут же появляется одна или несколько новых. Являясь осознанными, эти потребности приобретают характер экономических интересов, которые побуждают людей к отраслевому, социальному или территориальному движению.
Э.Р. Саруханов сформулировал сущность закона миграции, в соответствии с которым «население стремится туда, где условия материальной и культурной жизни лучше и уходит с тех территорий, где они хуже» /115/.
19
Па решение человека о миграции оказывают влияние, с одной стороны, его личные потребности и интересы, а, с другой стороны, среда, в которой он обитает и осуществляет свою деятельность. Поэтому все причины, по которым люди мигрируют можно рассматривать с позиции двух подходов: индивидуального и структурного.
Индивидуальный подход (микроуровень) рассматривает каждого мигранта в качестве разумного существа, который анализирует условия своей жизни и труда, возможные варианты улучшения последних и выбирает лучший из них, которому соответствует более эффективная комбинация заработной платы, условий работы, стоимости переезда и т.п. Такой подход получил название концепции «человеческого капитала», так как здесь каждый человек рассматривается как продукт целого ряда инвестиций - например в образование, квалификацию или здоровье. Точно так же как финансовый капитал может странствовать по всему миру в поисках наилучшего места приложения инвестиций, каждая единица человеческого капитала может переезжать в любое место, где может быть получена наибольшая отдача от произведенных капиталовложений в се квалификацию и опыт. С точки зрения этой теории, решение мигранта о перемещении в другую страну основано на рациональном сравнении имеющегося уровня жизни с возможным его изменением в районе предполагаемого вселения и оценке ожидаемой выгоды от такого перемещения. Сделав определенные затраты и понеся определенные потери (транспортные расходы, потери от возможной безработицы или снижения заработной платы), мигрант предполагает достичь в районе вселения более высокого уровня благосостояния, чем в стране выхода.
При структурном подходе судьба людей рассматривается в зависимости от условий, в которых они оказываются. Каждый человек существует в рамках определенных структур: социальной, экономической, политической, которые определяют его жизнь - «выталкивают» из одних стран и «притягивают» в другие страны. Здесь можно выделить следующие причины миграции: