2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение........................................................... 3
Глава I. Теоретико-методологический анализ процесса информатизации
социальной сферы................................................... 15
»
1.1. Социальные аспекты становления информационного общества... 15
1.2. Понятие, сущность и содержание процесса информатизации социальной сферы........................................... 43
Выводы............................................................. 79
Глава 2. Социальные основы процесса информатизации социальной сферы современного российского общества............................. 81
2.1. Проблемы и перспективы информатизации структур
государственного и муниципального управления социальной сферой 91
2.2. Противоречия в обеспечении доступа населения к
информационным ресурсам социальной сферы...................... 101
2.3. Социальные проблемы и перспективы адаптации населения в условиях информатизации................................... 122
Выводы............................................................. 146
Заключение......................................................... 148
Ьиблжлрафический список............................................ 153
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Информатизация социальной сферы современного российского общества является естественно-историческим, стремительно развивающимся социальным процессом, атрибутом нового информационного образа жизни. Информационные технологии (ИТ) в последние годы радикально изменяют производство, образование, быт, досуг, удовлетворение
I
социальных потребностей и способы социальной адаптации и социализации индивидов и групп.
Сегодня в России процесс информатизации достиг такого уровня, когда под его влиянием трансформируется социальная система и социальная структура. Постепенно формируются условия для активного, целенаправленного использования информационных технологий в социальной сфере. Происходит их доместикация: по данным ВЦИОМ уже в каждой третьей российской семье есть персональный компьютер или ноутбук1, а по оценкам фонда «Общественное мнение» пользователями сети Интернет являю гея 29% населения России старше восемнадцати лег2. Реализуется целый ряд мероприятий но информатизации социальной инфраструктуры в рамках федеральных и региональных целевых программ, приоритетных национальных проектов, информационного законодательства. Вместе с тем, этот процесс в России пока носит во многом неконтролируемый, стихийный характер, в результате чего государством упускается уникальная возможность его использования в целях снижения уровня информационного неравенства, повышения гражданской активности индивидов, культурного и духовного возрождения общества, достижения социальной стабильности.
Процесс внедрения и использования ИТ в социальной сфере России значительно тормозится и развивается неравномерно из-за ряда проблем, изучение и систематизация которых крайне важны с точки зрения необходимости их эффективного решения. Научный анализ этих проблем раскрывает возможности вовлечения в процесс информатизации всех социальных групп населения, неза-
1 Персональный компьютер - в каждой третьей российской семье! // Пресс-выпуск Всероссийского центра изучения общественного мнения № 821 от 28.11.2007.
2 Опросы «Интернет п России» // Фонд «Общественное мнение». 2008. Вып. 23.
17
процессе, общественном сознании и т. п. Именно эти фундаментальные изменения должны быть представлены в концепции информационного общества.
По мнению П. Кеннеди, происходит кризис осознания того, что «наш взгляд на технологии был слишком упрощенным, они воспринимались скорее как инструменты, чем как социальный процесс, который не только приносит выгоды, но и очень дорого стоит»1. Время показало, что интенсификация информационных процессов повлекла за собой наиболее важные изменения именно в социокультурной сфере, произошел пересмотр образцов социального действия и стереотипов поведения.
В настоящее время информационное общество в зарубежной научной литературе2 определяется как общество, в котором экономическое развитие, социальные изменения, качество и образ жизни зависят от научного знания и способа эксплуатации информации, а все факторы его проявления так или иначе связываются именно с социальной сферой. Так, технологический фактор подразумевает широкое применение информационных технологий не только в производстве, но и в различных учреждениях, системе образования и в быту. Социальный фактор - информация выступает в качестве важного стимулятора изменения качества жизни, формируется и утверждается «информационное сознание» при широком доступе к информации. Экономический - информация составляет ключевую основу в экономике и занятости. Политический фактор проявляется в свободе информации, растущем участии и консенсусе между различными классами и социальными слоями населения. И культурный фактор — в признании культурной ценности информации посредством содействия утверждению информационных ценностей в интересах развития отдельного индивида и общества в целом.
В отечественной научной литературе существуют разные определения понятия «информационное общество». Одно из них - «наиболее сжатое, но достаточно емкое» по оценке К.К. Колина3, - принадлежит Л.И. Ракитову. Ин-
1 См: Kennedy P. Preparing for the 21м Century. London: Harper’s Collins, 1993.
2 Marlin W.J. The Information Society. L., 1998.
3 Копии К.К. Фундаментальные основы информатики: социальная информатика. М.: Академический Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2000. С. 172.
18
формационное общество - это общество, в котором главным продуктом производства являются знания1. Отличительными чертами такого общества являются доступность необходимой информации для всех членов общества, способность общества производить всю необходимую для его жизнедеятельности информацию, а также обеспечить всех членов общества средствами доступа к этой информации.
Вообще, отечественная паука обратилась, к проблематике информационного общества гораздо позже зарубежной, что в значительной степени было обусловлено идеологией, насаждавшейся в СССР. В качестве объективной закономерности должно было рассматриваться формирование во всем мире социалистического и коммунистического общества, а не постиндустриального и информационного. В этих терминах, по мнению И.В. Соколовой, бывшее политическое руководство страны «видело альтернативу и угрозу привычным для себя формационным терминам»2. В результате концепция информационного общества критиковалась и расценивалась как «буржуазная» вплоть до середины 1980-х гг.3
Сегодня же понятие «информационное общество» не только вошло в научный обиход, но и нашло отражение в российском законодательстве. Оно он- • ределяется как общество, в котором информационные процессы осуществляются главным образом на основе использования инфокоммуникационных технологий и информационные ресурсы доступны всем слоям населения4. Крайне важно, что в предложенном определении акцентируется доступность информационных ресурсов всем слоям населения, она рассматривается как неотъемлемая и равнозначная наряду с развитием инфокоммуникационных технологий характеристика информационного общества. На наш взгляд, подобный подход не просто затрагивает социальные аспекты- реализации права граждан на ин-
: Рахитов Л.И. Глобальная информатизация и информатизация советского общества// Социальная информатика: Сб. н. тр. М.: ВКШ при ЦК ВЛКСМ, 1990.
2 Соколова И.В. Социальная информатика (социологические аспекты) М., 1999. С. 14.
3 См.: К критике буржуазных концепции «информационного обтестоа»: Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН, 1983. 70с.
4 Руководящий документ Министерства РФ по связи и информатизации «Информационные технологии. Мониторинг информатизации России. Основные положения мониторинга» от 04.03.2002 № 115.005-2002 // www.minsvyaz.ru/enter.shtml.
- Київ+380960830922