СОДЕРЖАНИЕ
Введение..........................................................3
ГЛАВА I. Бедность как объект социологического исследования 15
1.1. Содержание и общая характеристика бедности как социального явления................................................................15
1.2. Основные теоретико-методологические подходы к исследованию бедности..........................................................23
ГЛАВА И. Бедность в современном российском городе - опыт социологического исследования..........................................49
2.1. Категория бедности в контексте исследований социологии города .................................................................49
2.2 Городская бедность: специфика, причины возникновения и социальные последствия................................................ 58
2.3. Бедность социально уязвимых групп современного
города...........................................................77
ГЛАВА III. Приоритетные направления политики сокращения городской бедности....................................................108
3.1. Социальная политика государства по сокращению бедности в современном обществе..................................................108
3.2. Пути и методы решения проблем бедности в российском городе................................................................124
Заключение.....................................................141
Библиография...................................................146
Приложения......................................................161
2
ВВЕДЕНИЕ.
Общая характеристика работы.
Актуальность обозначенной проблемы в условиях России не вызывает сомнений. Только по данным официальной статистики разница между доходами богатых и бедных достигла 15,3 раз (нормальным считается 6-8 раз). При этом, если учесть неформальные доходы, разрыв может быть еще более существенным. По статистике, каждый седьмой гражданин страны живет за чертой бедности, а 53 российских долларовых миллиардера, по версии журнала «Форбс», владеют капиталом в 32 раза превышающим сумму, отпущенную в этом году на все нацпроекты. Предельно-максимальное социальное расслоение, бедность, принимающая в российских условиях остро-специфические формы, такие как «бедность работающих людей», застойная бедность, детская бедность и др., вызывают как следствие высокую смертность, сокращение продолжительности жизни, низкую производительность труда, деградацию ^ичности, различные формы девиации, становятся причинами целого комплекса негативных социальных явлений. Игнорирование и недооценка проблемы бедности, непонимание ее последствий финансовой и властной элитой страны представляет прямую угрозу ее экономическому развитию, социальной и политической стабильности общества, его безопасности.
Бедность как негативное социальное явление характеризуется многоаспектностыо и требует глубокого и всестороннего анализа. Феномен городской бедности вызывает особый интерес в исследовании проблем бедности и является самостоятельным научным направлением. Актуальность выбранной темы продиктована следующими факторами:
Во-первых, возникновением городской бедности как нового для современной России социального явления, получившего широкое распространение и требующего пристального исследовательского внимания.
ГЛАВА I. БЕДНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1. Содержание и общая характеристика бедности как социального явления
Бедность - многоаспектное понятие. Если обратиться к этимологии данного слова, становится ясно, что его содержание менялось с ростом общего уровня жизни населения. Так, в XIX веке понятия «бедность» и «нищета» являлись синонимами и имели одинаковое смысловое значение. В толковом словаре В.Даля понятие «бедность» отсутствует, «нищенство» же раскрывается как - «нищенство, нищета, состояние нищего, бедность, скудость, убожество; побирательство, прошение подаяния, сбор милостыни»1. В дальнейшем с расширением социальных функций государства сущность и содержание данных понятий изменились. Уже в «Толковом словаре русского языка» С.И. Ожегова бедность толкуется как «жизнь в нужде», состояние того, кто постоянно нуждается; прилагательное «бедный» имеет значения: 1) Неимущий. 2)Имеющий недостаток в чем -либо, скудный. 3)Несчастный, жалкий.2
Бедность как комплексное социальное явление, сопутствующее всем экономическим системам, существовала во все времена. В современный период, характеризующийся потрясающими достижениями мировой цивилизации, проблема бедности не только не потеряла свою остроту, но, более того, приобрела новые черты и проявления в глобальном масштабе.
В России, как и во многих развитых странах, бедность была всегда, но особую актуальность она приобрела с начала реформ 90-х годов XX века. Стоит согласиться с мнением Н.В.Тихоновой, что именно в это время начался процесс формирования «особого слоя не просто бедных, а «отверженных», социально исключенных, лишенных тех основных
1 Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. -Т.2. - М.: Рус. яз. 1989. - С.
548.
2 Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка/11од ред. И.Ю.Шведовой. - М.: Рус. яз., 1990.-С. 45.
15
возможностей реализации своих прав и жизненных интересов, которые имеет большинство россиян».1 Причем, формируется этот многомиллионный слой отнюдь не из представителей социального дна, а из вполне добропорядочных, в большинстве своем работающих, российских граждан. На наш взгляд, несмотря на отдельный интерес к этому явлению со стороны государственной власти и общества, масштабы и значимость этого принципиально нового элемента социальной структуры современной России осознаются не вполне адекватно.
Дня того чтобы иметь наиболее полное представление об исследуемой проблеме необходимо раскрыть основные моменты истории изучения бедности и эволюцию ее восприятия научным сообществом.
История теоретического изучения и эмпирического измерения бедности насчитывает более чем два столетия. Проблема бедности вошла в сферу научных интересов практически всех известных мыслителей. Это и закономерно, ведь бедность считается самой «социальной» из всех социальных проблем, сфокусировавшей в себе практически всю гамму социологических понятий и категорий.
Одним из первых ученых, заинтересовавшихся проблемой расслоения людей на бедных и богатых, стал древнегреческий философ Платон. Он полагал, что «государство представляет собой как бы два государства. Одно составляют богатые, другое населяют бедные, и все они живут вместе, строя друг другу всяческие козни». В противовес такому виду общества Платон предлагал свой вариант научно обоснованного общества, основные принципы которого были изложены в его труде «Государство»2.
Аристотель, размышляя о вопросах социального неравенства, считал, что любое общество делится на три элемента: очень богатых, очень бедных и средних. Наилучшим из них он считал средних, поскольку его члены наиболее готовы следовать рациональному принципу жизнедеятельности.
1 Тихонова Н.Е.Феномен городской бедности в современной России.- М., 2003 -С.7.
2 Платон. Собр. соч. - М., 1990. - Т.1. С. 203.
16
- Київ+380960830922