РОЗДІЛ 2
ПЕРЕДУМОВИ ФОРМУВАННЯ ПОЛЬСЬКОГО РУХУ ОПОРУ В 1939-1942 рр.
2.1. Встановлення режиму німецького "нового порядку" на польських територіях
Німецько-польська війна закінчилась швидкою і абсолютною поразкою Польщі. Безсумнівно, що однією з головних причин швидкого краху Польщі була перевага німецьких військ за чисельністю, військовою підготовкою та озброєнням. Хоча не слід забувати, що швидкому розгрому польської армії сприяли прорахунки військових, недосконалість воєнної стратегії, провал мобілізаційних заходів. Але, разом з тим, вереснева катастрофа стала також результатом економічної, політичної і військової відсталості країни, неспроможності її політичної та військової еліти згуртувати суспільство.
У початковий період окупації вересень-жовтень 1939 р. німецька влада розпочала процес впровадження нового адміністративно-територіального устрою та організації влади. Зазначимо, що становлення німецьких адміністративно-територаільних структур на окупованих польських територіях відвувалось в два етапи:
* 1 вересня 1939 р. - 25 жовтня 1939 р. - це період німецького військового управління;
* 26 жовтня 1939 р. - 1 січня 1940 р. - період, пов'язаний зі встановленням цивільних органів влади та початок їх діяльності.
Процес формування німецького військового управління розпочався з просуванням німецьких армій по території Польщі. Згідно з розпорядженням від 8 вересня 1939 р. про "Правове облаштування військової адміністрації на окупованих східних територіях" військове управління в Польщі очолив головнокомандуючий сухопутними військами генерал Вальтер фон Браухіч. Йому підпорядковувалися командуючі арміями генерали Йоганн Бласковиц, Вільгельм Ліст, Гунтер Клюне, Вальтер Рейхенау та Георг Кюхлер [28;221]. Кожен з них мав під своїм управлянням органи військової та цивільної адміністрації, які були створені ще до початку німецько-польської війни 1939 р.
Так, при кожній армії був сформований штаб цивільного управління з шефом на чолі. При 4-й армії шефом цивільного уряду був призначений обергрупенфюрер СС Отто Герман, командуючим тилового району - генерал Рудольф фон Кренські. Шефом цивільного управління при 3-й армії був обергрупенфюрер СС Йоган Йобст, командуючим тилового району - Курт фон Нібеммутц. Фактично, в умовах вересневої військової кампанії саме зі штабів армій почався поділ захопленої території на військові округи, будівництво органів військової та цивільної адміністрації.
Крім того, в положеннях про військову адміністрацію на окупованих територіях зазначалось, що вона виконує перш за все командні і управлінські функції. До першої відносилося охорона тилів німецьких військ, запобігання диверсіям, придушення можливого руху Опору. До другої - створення місцевих органів управління, їх керівництво та контроль.
Далі в цьому документі зазначалось: "Головним завданням військової адміністрації є реалізація політичних планів імперського уряду на захопленій території. Усі заходи, здійснені в цій галузі, повинні були забезпечувати потреби німецьких військ і підготувати грунт для органів цивільної адміністрації" [143;98].
Функції військових органів управління остаточно були систематизовані згідно з директивою А.Гітлера від 25 вересня 1939 р. про організацію військової адміністрації на польських територіях. Вона встановлювала поділ окупованих польських територій на чотири військово-адміністративні округи - Лодзь, Краків, Західна Пруссія та Познань, які підпорядковувалися головнокомандуючому німецькими військами на Сході генералу Герду фон Рундштедту. Військові округи, в свою чергу, очолювалися генералами армій, дислокованих в цих адміністративних округах: так, генерал Вільгельм Ліст був головою військової адміністрації в окрузі Краків, генерал Вальтер Гейтс - відповідно в Західній Пруссії, генерал Отто фон Фоллард-Бекельберг - у Познані, сам Герд Рундштедт - в Лодзі. Ця остання округа об'єднувала колишні польські воєводства Лодзь, Кельці, Варшаву та Люблін.
Крім того, директива санкціонувала введення при головнокомандуючому спеціальної посади начальника цивільної адміністрації. Ним був призначений давній функціонер нацистської партії Ганс Франк. У трьох інших військових округах керівниками цивільної адміністрації були призначені відповідно: Артур Зейсс-Інкварт, Альберт Форстер, Артур Грайзер [78;231].
В округах під керівництвом голів цивільної адміністрації і за підтримки військової влади розпочалося формування органів цивільної адміністрації, що створювалися подібно до державно-управлінського Рейху. Особливо це стосується польських територій, які планувалося включити до нацистської Німеччини. Так, цивільна адміністрація у військовій окрузі Гданськ - Західна Пруссія вже до кінця вересня 1939 р. мала такі підрозділи: адміністрації, закордонних справ, поліції, економіки, фінансів, транспорту, школи, церкви, охорони здоров'я, продовольства, сільського господарства та інших [1.1.3.6.;45].
Вже під час військового управління польськими територіями почалося формування німецьких поліцейських підрозділів. Так, в кожній групі армій були повноважні представники - начальники поліції безпеки та служби безпеки. У їх підпорядкуванні перебували закріплені за групами армій оперативні групи, або - айнзатцгрупи. Функції цих спеціальних підрозділів визначалися таємним наказом штабу і полягали у "виконанні особливих завдань безпеки, швидкому та остаточному придушенню опору в захоплених та тилових районах..." [111;243].
Кожна з айнзатцгруп поділялася, в свою чергу на 4-5 айнзатцкоманд та нараховувала від 500 до 1000 військовослужбовців. Всього перед наступом на Польщу було сформовано шість айнзатцгруп загальною кількістю 2700 чоловік. Одночасно з вермахтом по окупованій польській території пересувалися підрозділи німецької поліції та каральні органи. Почалось формування тут підрозділів служби безпеки (СД), поліції безпеки (СП), охоронної поліції, гестапо та інших, їх штатний склад був досить чисельним. Саме з них і почалося формування німец