Правовое регулирование страхования в Российской Федерации

2
ОГЛАВЛЕНИЕ
стр.
Введение................................................ 3
ГЛАВА 1. Общая характеристика страхового права......... 15
$ 1. Понятие сграхового права и его место в системе права
России............................................. 15
$ 2. Категории “страхование”, “страховая деятельность”,
“страховое правоотношение”......................... 23
$ 3. Источники правового регулирования страхования 41
ГЛАВА 2. Структура, элементы и виды страховых
правоотношений................. v............ 59
S 1. Субъекты страхового правоотношения................ 59
$ 2. Объект страхового правоотношения.................. 85
$ 3. Содержание страхового правоотношения.............. 98
$4. Классификация страховых правоотношений............... 114
ГЛАВА 3. Договорное регулирование страхования.......... 127
$1. Договор как правовое средство индивидуального
регулирования страхования............................ 127
$ 2. Страховой полис и иные договорные формы
регулирования страхования............................ 147
$3. Форма и содержание договора страхования............ 155
$4. Гражданско-правовые санкции за нарушение условий
договора страхования............................... 180
Список использованной литературы
194
3
Введение
Актуальность исследования проявляется в том, что, появившись как часть новой системы экономических отношений, страхование стало объективно необходимо для любой развитой национальной экономики независимо от изменений, происходящих в надстроечных отношениях, формирующих политическую модель каждого государства. Сохранение системы товарно-денежных отношений, развитие и рост производства, наличие индивидуальной собственности граждан (физических лиц) в советский период, а также иные обстоятельства субъективного и объективного порядка обусловили потребность государства обратиться к системе защиты имущественных интересов, как самого государства -участника гражданских отношений, так и других субъектов, путем развития института страхования. Однако исключительно государственная плановая экономика, основанная на вертикально устанавливаемых отношениях, заметно повлияла на применение широко развитой системы спекулятивного страхования и привела к сосредоточению всей структуры отношений (связей) в области страхования в рамках государственного страхования. Монополизация рынка страховых услуг послужила "‘мощным толчком” к развитию системы окладного страхования с демонстративным проявлением пренебрежения к иным возможным формам страхования.
Искаженное применение экономических законов, в первую очередь, сказалось на развитии правового института страхования. Во времена бывшего СССР наблюдался значительный уклон в формировании законодательства об обязательном страховании.
Переход современной России на рыночные отношения вызвал необходимость интенсивного развития сферы добровольного страхования, механизмов внутренней доходности страхования, определяющих
19
соответствующие отношения в сфере страхования, не укладываются ни в одну из отраслей публичного и частного права. По мнению ученого, эта группа норм, регламентирующих страховую деятельность, должна быть отнесена к самостоятельной отрасли права.
С точки зрения С. А. Рыбникова, обязательное страхование, проявляясь в виде определенной публично-правовой повинности, есть институт публичного права.1 Нетрудно догадаться о юридической природе добровольного вида страхования.
Проф. В.К.Райхер обосновал наличие страхового права в качестве комплексной отрасли.2 Сущность данного подхода состояла в следующем. В процессе регулирования конкретных общественных отношений, в частности страховой охраны производительных сил общества и материального благосостояния граждан, последние (отношения) остаются одновременно самостоятельными элементами различных отраслей. Образуемая при этом отрасль, как считает проф. В.К.Райхер, обладает единством, объединенным на основе самостоятельно существующего предмета правового регулирования.
Проф. В.И.Серебровский представляет страховое право в виде правовой дисциплины, не имеющей самостоятельного характера.3 Учитывая, что значительное количество норм страхового права выражают гражданско-правовую природу, то, по мнению ученого, главную роль в системе страхового права играют именно нормы гражданского (торгового) права. Однако, как считает проф.
1 Рыбников С.А. Юридическая природа взаимоотношений сторон в обязательном страховании// Вестник государственного страхования. N11-
12.С.31.
2 Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. С. 189.
3 Серебровский В.И. Избранные труды. С. 278-279.
20
B.И.Серебровский, нельзя страховое право рассматривать лишь частью гражданского или торгового права. Помимо норм гражданского права отношения по страхованию регулируются и нормами других отраслей права.
Из сказанного можно сделать вывод, что известный исследователь советского страхования рассматривает страховое право как комплексное образование, хотя при этом он не использует соответствующее словосочетание.
Идея основных и комплексных отраслей понравилась и получила дальнейшее развитие в трудах проф. О. С. Иоффе, проф. М.Д.Шаргородского, проф. Ю.К. Толстого и др. Так, проф.
C.С.Алексеев, проводя разграничение между “гражданским хозяйственным правом” и “административным хозяйственным правом”, выделяет хозяйственное право как вторичную структуру в системе права. Он считает, что “содержание комплексной отрасли складывается из специальных норм, обладающих предметным и известным юридическим единством. Но каждая из этих норм имеет главную “прописку” в той или иной основной отрасли
Спорным является вопрос о критериях отнесения того или иного нормативного массива (образования) к категории - “комплексная отрасль права”. Развернутые признаки комплексных отраслей содержатся в работах проф. Ю.К.Толстого.2 В частности, он видит следующие
1 Алексеев С.С. Структура советского права. М., Юрид.лит., 1975. С. 185, 193.
2 Толстой Ю.К. О теоретических основах кодификации гражданского законодательства// Правоведение. 1957. N1. С.45; Он же. Кодификация гражданского законодательства в СССР (1961-1965). Автореф. ...докт. юрид.наук. Л., 1970. С. 12.