Социальный процесс регулирования уровня безработицы в переходном периоде

Оглавление
Введение 3
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ 11
1.1. Социальная мобильность трудовых ресурсов и социально-экономическая структура общества 11
1.2. Безработица: виды, уровни и методология оценивания 16
1.3. Реструктуризация промышленности и безработица 32
1.4. Состояние проблемы трудозанятости в г.Москве 40
ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ ЗАНЯТОСТЬЮ 49
2.1. Социальные особенности рынка труда района «Печатники» и ЮВАО в комплексе 50
2.2. Структу ра управления занятостью 72
2.3. Результаты социологического исследования жителей района «Печатники» 91
2.4. Преобразования в управлении трудовыми ресурсами 99
Заключение 112
Литература 119
3
ВВЕДЕНИЕ
Большинство стран с переходной экономикой в процессе преобразований сталкиваются с обострением проблем занятости. К сожалению, безработица в России приобретает все более и более застойный характер и уже стала важнейшим фактором, оказывающим влияние на политическую жизнь, экономическую и социальную политику страны. Если в 1998 году но данным Госкомстата РФ, общее количество незанятого населения достигло 8, 571 млн. человек, то на 2000 год прогнозируется 10 млн. человек. Получается, что государство не в состоянии обеспечить нормальный уровень воспроизводства человеческого капитала и это ведет к росту социальной напряженности.
В условиях безработицы социальная напряженность распространяется не только на абстрактные индивиды и группы, но и на конкретные категории населения. Дефицит рабочих мест приводит к тому, что совокупный работодатель и регулирующие государственные институты вынуждены разрабатывать свою стратегию и тактику в распределении занятости между различными группами населения.
Снять напряженность социальных последствий безработицы помогают различные формы образования, повышения квалификации и переподготовки. Это относительно современное явление в странах с переходной экономикой положительно тем, что позволяет незанятому населению сохранять нормальный образ жизни, предупреждать преступность и деградацию, повышать культуру.
Безработица - это и сложная социатьно-психологическая ситуация в экономической жизни. В условиях безработицы или ее риска разнообразно проявляется именно социальное поведение людей. Учет социально-поведенческих явлений безработицы позволяет глубже понять возможности и принципы ее регуляции.
11
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
Трудовая деятельность человека всегда включена в определенные социально-экономические условия, связана с конкретной социальнопрофессиональной группой, локализована во времени и пространстве. Труд представляет собой сложно организованный, многогранный общественный процесс, затрагивающий все сферы жизнедеятельности человека. Нет сомнения, что социальная ориентация образа жизни и трудового коллектива, социальное планирование и управление тесно взаимосвязаны с социологией труда [67].
Социальная ориентация логически связана с социальной мобильностью. В свою очередь, социальная мобильность связана со структурой общества - это хорошо показал Дж.Голдторп [95]. Его схема представляет семь основных классов, образованных на основе дифференциации позиции занятости на рынке труда. Другими словами, структура общества дифференцируется в терминах отношений занятости.
1.1. Социальная мобильность трудовых ресурсов и социально-экономическая структура общества
Термин «социальная мобильность» в социологии был введен П. Сорокиным (1927) [73, 74]. Вначале этот термин характеризовал переход из одной социальной группы в другую, а также определенные изменения в социальном положении. Однако в дальнейшем развитие теории социальной мобильности привело к детализации этих переходов, включив сюда еще и классификацию разновидностей мобильности [50, 56].
В данном случае предполагается, что социальная мобильность связана с действием формационных законов социального развития
12
рынка труда, со спецификой институтов рынка труда, с особенностями персональных перемещений безработных в новых экономических условиях и современной структуры общества России.
Одним из важнейших факторов, который отражает состояние занятости всех социально-демографических групп населения, является степень его мобильности, которая характеризует готовность и возможность населения изменять социальный статус, профессиональную принадлежность и место проживания. Мобильность в этом случае обусловлена потребностями экономики в труде определенного содержания и места приложения, а также способностью и готовностью личности к изменениям в существенных характеристиках труда. Мобильность рабочей силы подразделяется на социальнопрофессиональную и территориальную [50].
с ^ Социально-профессиональная мобильность - это процесс изменения содержания трудовой деятельности, вызванной различными причинами. Она непосредственно связана с текучестью рабочей силы.
Территориальная мобильность - это миграция, под которой понимается именно пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы. Мобильность рабочей силы характеризуется определенными факторами, которые можно разделить на четыре группы:
• предусматривающие настоятельность изменений в мобильности рабочей силы;
• отражающие желательность мобильности в силу целого ряда социачьно-экономических обстоятельств;
• оценивающие легкость мобильности через систему характеристик, которые могут способствовать либо препятствовать ей;