РОЗДІЛ 2
ОРГАНІЗАЦІЙНА ТА ФУНКЦІОНАЛЬНА СТРУКТУРИ
СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ ВИРОБНИЧОЇ
СФЕРИ В РЕГІОНІ
2.1. Соціально-економічна та науково-технічна динаміка регіону та системи управління його розвитком
Економічні перетворення в Україні доцільно розглядати, з огляду на два тимчасових інтервали: до 1998 р. і з 1998 до 2001 роки, із метою оцінки ефективності реалізації Програми соціально-економічного розвитку Донецької області на 1998-2001 роки.
Так, з 1990 до 1998 року валовий внутрішній продукт країни скоротився більш ніж на 60%, обсяг промислового виробництва - на 51%. Особливо глибокий спад відзначається в машинобудуванні - на 70%, промисловості будівельних матеріалів - на 77% і легкої промисловості - на 75% (табл. 2.1). Потреби в економіці стали в основному задовольнятися за рахунок нарощування імпорту.
За роки реформ не відбувалося навіть простого відтворення основних виробничих фондів. У 1998 р. інвестиції в основний капітал склали 25,5% від рівня 1990 р. У результаті "реформування" економіка країни віддалилася від реального сектору. Найбільш ліквідні ресурси були спрямовані на підтримку фінансової сфери, а реальний сектор виявився знекровлений.
Фінансове положення переважного числа підприємств різко погіршилося. Вони позбавилися власних оборотних коштів, а банківські кредити в умовах високих процентних ставок виявилися для них не доступні. Частка збиткових підприємств зросла з 2% у 1990 р. до 54% у 1998 р. Виробничий сектор знегрошен.
Таблиця 2.1
Динаміка промислового виробництва в Україні за 1990 - 2001 роках, %
Рік200152,0614447433252262542200065,5624447423151252540199953,36243464130502425391998496344464130492325381997506344504131452224391996506541464030462524431995527044414142563832471994607449434557685247531993828559616199100,7838965199289907680819810498103751991959689889310410210197871990100100100100100100100100100100 Галузі Промисловість у ціломуЕлектроенергетика
Паливна промисловість Чорна металургія
Хімічна і нафтохімічна промисловість
Машинобудування
Деревообробна і целюлозно-бумаж. пром.
Промисловість будівельних матеріалів Легка промисловість
Харчова промисловість
Реальні гроші витіснювалися "квазігрошами" (векселя, облігації і т.п.). Бартер став визначальним типом господарських відношень.
На цьому фоні результати реформування Донецької області виглядають таким чином (табл. 2.2).
Спад промислового виробництва в Донецькій області у 1998 р. спостерігається ще у більшому ступені, чим у цілому по Україні.
Саме значне скорочення обсягів виробництва у 1998 р. відбулося в кольоровій металургії, промисловості будівельних матеріалів, легкої промисловості, відповідно, 10,3%, 16,9%, 11,8% до 1990 року (табл. 2.3).
У 1999 р. був подолан спад промислового виробництва і досягнутий його приріст проти 1998 р. у цілому по області на 6,7% (по Україні на 4,3%). У значній мірі це забезпечено за рахунок металургійних підприємств. Металурги впевнено поверталися на втрачені в слідстві світової фінансової кризи ринки збуту й освоювали нові. Експорт металопродукції в натуральному вираженні, склав за 1999 р. 9,9 млн. тонн, зріс протягом 1998 р. на 30%. Це дозволило збільшити загальний обсяг виробництва галузі за 1999р. на 12%.
Нарощування виробництва спостерігається в хімічній і нафтохімічній промисловості (98,9% у порівнянні з попереднім роком), машинобудуванні і металообробці (99,5%), промисловості будівельних матеріалів (92,1%), легкої промисловості (76,3%), мукомельно-круп'яної і комбікормовій (82,4%).
У 2000 р. загальний обсяг промислового виробництва області зріс на 12,2% у порівнянні з 1999 р.
Спад виробництва продовжується в таких галузях, як хімічна і нафтохімічна (99,9% стосовно попереднього року), промисловість будівельних матеріалів (96,7%), скляна і фарфоро-фаянсова (92,7%), електроенергетика (99,8%).
Тенденція приросту і спаду в зазначених галузях залишалась і у 2001 р.
Таблиця 2.2
Динаміка основних економічних показників Донецької області за 1990-2001 роки
200162,560,0303,48124,142,1200062,359,7293,49123,643,0199950,149263,52115,743,1199843,44525,59,2119,144,5199747562,67,6108,839,41996465428,1*144,5281995496634,54,8293,913,5199454,26255,2*510,4*199374,478,363,5***199286,975,5****199193,289101,9***1990
100100100***Рік
Показники Обсяг промислового виробництва, % Продукція сільськогосподарсь-кого виробництва, % Інвестиції в основний капітал, % Рівень безробіття, % Індекс споживчих цін за товари і послуги (у %, грудень звітність року до грудня попереднього) Питома вага промислових підприємств, які припустили збитки, %
Таблиця 2.3
Динаміка промислового виробництва в розтині галузей промисловості за 1990-2001 роки
Рік2001
119,1
67,0
79,0
62,7
110
45,5
104
47
218
31
119
43
52
322000
118,9
65,5
80,6
62,8
109,9
45
104
47
217,9
30
118
42
50,0
311999
106,7
53,3
80,7
62,9
108,4
44,5
102,6
46
135,6
14,0
118
42
49,2
301998
92,1
49
81,0
63
107,7
44
103
46
57,5
10,3
118
42
49,2
301997
100,3
50
81,3
63
107,1
44
105,4
50
73,1
10,1
103,9
41
50
311996
93,6
50
86,0
65
91,0
41
103,8
46
109,9
13,8
88,7
40
49,2
301995
91,2
52
90,6
70
89,0
44
102,2
41
74,7
12,6
75,1
41
56
421994
72,8
60
90,2
74
82,7
49
70,0
43
55,2
16,9
76,0
45
60
571993
85,6
82
85,5
85
82,2
59
74,8
61
55,9
30,7
64,3
61
102
991992
93,2
89
89,6
90
93,2
76,0
89,2
80
66,2
54,9
104,7
81
102
981991
95
95