Социальная адаптация военнослужащих, уволенных с военной службы

СОДЕРЖАНИЕ
(#
Введение
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ
3-13
1.1. Понятие адаптации как социального процесса
1.2. Современное состояние и динамика социальной адаптации военнослужащих, уволенных в запас и членов их семей
14-34
35-77
Глава II. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, УВОЛЕННЫХ В ЗАПАС
2.1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
бывших военнослужащих 78-96
2.2. Практика социальной поддержки кадровых военных,
уволенных в запас 97-141
Заключение 142-145
Список используемых материалов и литерату ры
146-159
*
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования:.
В условиях построения гражданского общества большее внимание уделяется социальной защите людей и особенно тех, кто завершил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
За последние годы в этом направлении предприняты активные действия: внедряются новые формы и технологии социальной работы с ветеранами армии и флота; перестраивается пенсионная система;; принят и начал действовать новый Трудовой кодекс; развивается система переподготовки и повышения квалификации военнослужащих, уволенный с военной службы.
В основу реформ, проводимых в. области социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы, положен принцип адресной направленности социальной помощи, сутью которой является конкретизация г сосредоточения государственных ресурсов на удовлетворении потребностей Л* тех, кто наиболее нуждается в этой помощи.
В настоящее время в 89 субъектах Российской Федерации насчитывается;
38,1 млн.человек пенсионеров, из них 10,8 млн. военнослужащих, уволенных из рядов ВС. Из общего числа пенсионеров 28 млн. россиян имеют почетное звание ветеранов труда и воинской службы, а 491788 являются ветеранами Великой Отечественной войны, участниками боевых действий- в Чеченской Республике и на территориях других государств.1
Так, например, только среди бывших кадровых военнослужащих Министерства внутренних сил, состоящих на 1 декабря 2003 года на воинском учете, 54% уволены с правом на пенсию по нормам Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в. органах внутренних дел, учреждениях и. органах исполнения д наказания, и их семей» (далее - военную пенсию) и 46% - без права на такую
1 Ускова Н.Е. Роль ветеранов в обществе и социальном развитии России. Федеральный закон «О ветеранах» №3,2002 г.
Глава І. ТЕОРЕТИЧЕСКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ адаптации
1.1. Понятие адаптации как социального процесса
Социальная адаптация является объектом исследования различных отраслей знания в области как естественных, так и гуманитарных наук. Наиболее широко представлена и изучена проблема адаптации в биологии. Начиная с Ж.Бюффона,1 обосновавшего зависимость организмов от их приспособления к окружающей среде (хотя сам Ж.Бюффон не пользовался термином адаптация), адаптация была предметом исследования практически всех выдающихся, биологов: К. Бэра, А.Вейсмана, Ч. Дарвина,
Н.Я. Данилевского, К.М.Завадского, Ж.Б.Ламарка, И.П.Павлова,
А.Н.Северцова, И.М.Сеченова, Ж.Сент-Илера, А.Д.Слонима, Н.В.Тимофеева-Ресовского, А.А.Ухтомского, Г.И.Царегородцева, И.И.Шмальгаузена и др. Вся история развития учений об адаптации, в общем виде, представляла собой борьбу между двумя основными концепциями, сформулированными Ж.Б.Ламарком и Ч.Дарвиным.
Жан Батист Ламарк объяснял адаптацию прямым приспособлением организмов к условиям среды. Смысл прямого приспособления заключается в том, что полезные признаки появляются у организма в ответ на изменение среды. Поэтому и сами: организмы, и все их изменения изначально целесообразны, просто это не всегда очевидно.2 Идея была вполне логичная; но не точная: множество фактов не поддавалось объяснению, например, было совершенно непонятно, как объяснить разнообразие организмов, живущих в одинаковых условиях. Позже Ж.Б.Ламарк выдвинул новые идеи - об
1 Бюффон Ж. Всеобщая и частная естественная история. СПб., 1989.
2 Ламарк Ж.Б. Философия зоологии. М.; Л., 1937.
«упражняемосги органов» и «психическом контроле за адаптацией»,' но они оказались совершенно несостоятельными. Впоследствии учение Ж.Б.Ламарка, а также различные аспекты и модернизации его многочисленных последователей получили названия «ламаркизм», «жоффруизм», «психоламаркизм», «механоламаркизм», «детерминизм», «прямое приспособление», «жесткое приспособление». Сам термин «приспособление» тоже нередко понимается именно в этом значении.
Принципиально иное понимание адаптации предложил Чарльз Дарвин.2 Он считал, что изменения организмов не детерминированы средой, а изначально случайны по отношению к среде, и определяются, они не только изменчивостью, но и наследственностью, естественным и искусственным отбором. Случайные изменения «оцениваются» средой: полезные
закрепляются, вредные отметаются. Так как сама окружающая среда тоже изменчива во времени и пространстве, то адаптации относительны и бесконечны. Взгляды Ч.Дарвина прекрасно обосновывали роль адаптации в происхождении и развитии всего многообразия организмов, эволюцию живой природы, что впоследствии получило название «адаптациогенез».1 Учение
Ч.Дарвина также имело много последователей и получило название «дарвинизм», «теория отбора», «статистическая теория эволюции», «вероятностная теория адаптации».
Основные идеи адаптации, заложенные и разработанные в биологии, оказали соответствующее влияние на становление и развитие данного понятия в других научных дисциплинах, в том числе и в социологии. История биологических воззрений на адаптацию человека явилась практически зеркальным отображением этапов развития социологической мысли. Идея прямого приспособления к условиям среды, теперь уже социальной, оказалась не менее привлекательной и жизнеспособной. Однако, в отличие от биологических дисциплин, в социологии адаптация долгое время не
' Ламарк Ж.Б. Избранные произволения. М., 1959.
2 Дарвин Ч. Происхождение видов. М.; Л., 1939.